陈冲抨击台湾稳定币太保守新加坡出台发行架构，金管会还不快追！

前行政院长、新世代金融基金会董事长陈冲今（18）日撰文，针对 PayPal 发行稳定币作出讨论，并呼吁台湾应该尽快追上新加坡刚出炉的稳定币发行架构规范。
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随着金融科技的发展以及全球地缘关系的变化，各国政府都逐渐意识到稳定币的巨大潜力。欧盟、美国、新加坡和中国香港等国家和地区相继展开谘询和立法活动，以求在未来抢占先机。

前行政院长、新世代金融基金会董事长陈冲今（18）日也以《藉稳定币重新盘点 Fintech》为题，呼吁台湾央行、金管会应该尽快做决定！

新世纪金融基金会 P2P 研讨会

新世代金融基金会在八月初举办一场研讨会，聚焦谈「P2P的前世今生」，业者分享守法的经营困境。学者深入分析，也论及类如 im.B鱼目混珠的困扰，并提出监理上的解决方案。

陈冲总结当时会议表示：

纵然政府能健全 P2P 经营上的 Infrastructure，然因国内市场太小，如要有健全发展，宜考虑支付、借贷、汇兑三头并进，以求在规模(Scale) 与范畴 (Scope) 方面，均能充分发挥效益。

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为何 PayPal 敢挑战稳定币？

研讨会一周后，支付业巨擘 PayPal 便宣布，携手发行商 Paxtos 发行稳定币 PYUSD，陈冲认为值得关注的是，为何脸书做不成的事，PayPal竟敢挑战？

陈冲指出：

犹记 2019/6 脸书在经年筹画后，推出一极具企图心的稳定币方案 Libra，最后众所周知在各方压力下，狼狈收场。奇特的是，当年脸书声势浩大，筹组一协会拟从事发行工作，协会成员阵容坚强，囊括电子商务要角，PayPa 即名列其中，但官方施压后，PayPal 却率先退出，相信渠最了解个中滋味，此次 PayPal 自行投入，应该不是鲁莽草率下的决策。

陈冲表示，当初脸书筹备期间，采取「三流合一」策略，本身挟庞大资讯流、物流（Lyft, Uber, eBay 等）及金流（Visa, Master, Stripe等）的天王级会员，可说是钻石阵容。陈冲极看好其构想，不过也因为巨星云集，不仅美国政府侧目，全球主管机关当然备感压力，金融界更严阵以待。

PayPal 本次出手，是暗潮汹涌

陈冲解析，PayPal 本次发行稳定币是采较低调方式，只就金流层面扩大范畴，从单纯支付跨足金融，或可说是传统金融的新造型、新包装。

他表示，稳定币是数位时代公民对传统金融反思后的反扑，在性质上接近收受存款，只是「比存款更具流动性」，世界央行对此构想有一莫名的恐惧，比表面上铸币权受威胁更有难言之隐。

总结来说，陈冲认为稳定币有创意，又可以在应用上有变化，因此可以说 PayPal 本次出手，是暗潮汹涌。

虚拟货币纳管银行法或电支？

最后，整篇文章从 PayPal 进军稳定币切回台湾当今稳定币的法规，事实上已有学者讨论，虚拟货币是否适用银行法第 29-1 条？

另外陈冲表示：

稳定币与法定货币 1 比 1 兑换，本质上就是收受存款（银行法第 5-1条），功能上又多变化，只是应依同法第 22-1 条进入沙盒练兵?或是准用电子支付机构条例办理？还是学美国来个专法例如 Clarity for Payment Stablecoins Act？

陈冲呼吁，新加坡刚出炉稳定币发行架构规范，台湾监管应该尽快追上。中央银行或金管会就不要再犹疑不定了，行政院为选票考量，也应该顾虑一下新世代心理底层的感受以及数位社群交易平台媒介的自主性吧！

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